Fotos: Cristian Jiménez | 🕓 Tiempo de lectura: 5 minutos
Un fuerte foco pro-inversión y pro-crecimiento, con medidas tributarias y no tributarias, y un empuje para modernizar el Estado y el gasto público, son los principales ejes del documento entregado hoy en una extensa reunión de casi dos horas, que sostuvieron el jefe del comité de senadores de Evópoli, Luciano Cruz Coke, el jefe de bancada de diputados, Francisco Undurraga y la presidenta de la colectividad Gloria Hutt, con el ministro de Hacienda, Mario Marcel. La propuesta se denomina «Ejes para una Discusión sobre Modernización del Estado, Crecimiento Económico y Tributos» —que puedes leer aquí.
En el encuentro, al que también asistieron el senador Felipe Kast y el presidente de Horizontal Ignacio Briones, se abordaron una serie de medidas que el partido y el centro de estudios ven como fundamentales de incorporar a cualquier eventual acuerdo que se pueda suscribir, que sea de largo aliento.
La propuesta de Evolución Política y el centro de estudios Horizontal plantea un criterio general para una discusión sobre modernización del estado, crecimiento económico y tributos, enfocado en la recaudación gradual y en promover la inversión y el crecimiento económico.
Se propone aumentar la recaudación fiscal en un 1.5% del PIB, lo que, sumado al royalty, llevaría a un aumento de ingresos fiscales de 2% del PIB.
Para llevar a cabo esta propuesta, Evópoli y Horizontal plantean un cronograma, forma y definiciones políticas claras:
A. Negociar hasta diciembre y presentar un nuevo proyecto de ley en marzo de 2024.
B. Se sugiere designar representantes técnicos y avanzar en un acuerdo político en paralelo a las discusiones técnicas.
C. Se plantea incluir la Reforma Previsional en el acuerdo.
A continuación, los elementos que Evópoli y Horizontal consideran indispensables en la discusión de un eventual acuerdo:
I. Medidas tributarias y no tributarias pro-inversión:
a) No insistir en el impuesto al patrimonio y a las utilidades retenidas y bajar la tasa de impuesto corporativo del 27% actual a 23%, para hacerla converger con el promedio OCDE.
b) Implementar depreciación instantánea: Aunque tiene un costo fiscal de corto plazo, es una readecuación intertemporal de los flujos y en el largo plazo se netea, es decir, no tiene costo fiscal final.
c) Establecer una tasa nocional para amortizar capital como financiamiento de proyectos de inversión. En la actualidad esto aplica solo para la deuda.
d) Incentivar a que las PYME crezcan: para ello, ampliar a 750.000 UF la definición tributaria de PYME.
e) Compromiso e ingreso de PDL de acortamiento de plazos de permisología y simplificación regulatoria para proyectos de inversión y Pymes. Este proyecto de ley no solo debe incluir permisos sectoriales, sino también medioambientales.
II. Medidas tributarias recaudatorias de corto, mediano y largo plazo
Corto plazo:
En lo inmediato, Evópoli y Horizontal proponen avanzar con más ambición en eliminar exenciones, estimando que ello podría recaudar 0,5% del PIB.
Mediano y Largo plazo:
a) Ampliación gradual y futura de la base y tasas de impuestos personales: Evópoli y Horizontal proponen que este cambio sea muy gradual y se base en la definición de un criterio definido ex ante, con un gatillo automático anclado en el crecimiento y consiguiente aumento de los ingresos personales.
b) Impuesto negativo al ingreso e incentivos a la formalización laboral: Evópoli y Horizontal plantean avanzar en un esquema permanente de transferencias directas a las personas de menores ingresos, pero contingente a la existencia de un contrato formal o de ingresos formales.
III. Mejor gasto público y mejor Estado al servicio del ciudadano
a) Establecer una meta de corto plazo de economías permanentes de gasto de 0,6% del PIB: Para el mediano-largo plazo este compromiso debe aumentar a 1% del PIB.
b) Ponerle urgencia al PDL de compras públicas ingresado en el gobierno anterior.
c) Asegurar que la opción por defecto de los fondos públicos asignados a instituciones privadas sea la concursabilidad competitiva, al tiempo que establecer estándares de transparencia, gobernanza y reporte de las instituciones receptoras de fondos.
d) Asegurar el cumplimiento de la ley, contenida en la ley de reajuste del sector público para el año 2021, que obliga a todos los municipios a reportar mensualmente a DIPRES su nómina de empleados.
Reforma del Estado y modernización del empleo público:
e) Un nuevo estatuto administrativo del empleo público.
f) Despolitizar la función pública y fin al cuoteo, creando solo dos estamentos de funcionarios: funcionarios de carrera y asesores de gobierno.
g) Adscribir al Sistema de Alta Dirección Pública (SADP) todos los cargos de primer y segundo nivel jerárquico.
h) Terminar con la politización de la decisión de remoción de los jefes de servicio de las instituciones y aumentar la estabilidad de los cargos directivos.
La presidenta de Evópoli, Gloria Hutt, junto a los senadores Kast y Cruz-Coke, entrega sus impresiones luego de la reunión sostenida en el ministerio de Hacienda. (Foto: Cristian Jiménez)
A la salida de la reunión, la presidenta de Evópoli Gloria Hutt indicó que el partido tiene la convicción de que “no podemos trancar las cosas por asuntos de corto plazo. La economía necesita crecer y el Estado se tiene que modernizar. Tenemos la responsabilidad de hacer propuestas.”
El jefe del comité de senadores Evópoli, Luciano Cruz Coke, hizo hincapié en que “le hemos planteado al ministro Marcel que “cualquier posibilidad de tener proyectos en el Congreso, que hablen de tributos, pasa necesariamente por crecer, que el país se ponga en marcha, que genere prosperidad y por modernizar un Estado que está superado frente a las necesidades del país”.
Por su parte, el senador Felipe Kast aseguró que “necesitamos un Estado moderno. Cualquier pacto fiscal, si no va de la mano con un mejor Estado, no va a contar con nuestro apoyo. Hemos visto de parte del ministro Marcel buena disposición a evaluar estas materias.”
